淮濱縣政務服務中心：推動黨政銀三結合 打造五個一新模式 推動政務服務就近辦 環球今亮點

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為了深入貫徹落實黨的二十大精神，將黨建統領基層治理的論述細化為具體工作舉措，淮濱縣政務服務中心立足當前工作實際，在2022年深化推動政銀合作工作的基礎上，以黨建為引領，機制為核心，服務為目標，以銀行為觸角，探索“黨建+政務+銀行”五個一新模式，推動政務服務向基層延伸，實現政務服務就近辦。

堅持貫穿一個核心，即始終堅持黨建引領凝心聚力，推動政務服務提質增效。淮濱縣政務服務中心引入科技元素，打造“黨建引領服務 爭做時代先鋒”黨建專區，從“陣地建設”入手，公開公示中心“三會一課”“學習強國”“支部聯支部”“三服務大學習”、發展黨員等黨建活動，筑牢紅色堡壘；從“隊伍建設”入手，按照“黨員形象在崗位體現，干部作用在一線發揮”的要求，定期組織開展“大學習、大比武、大評比”活動，評選出一批黨性原則性強、業務能力精，服務態度好的共產黨員先鋒模范，注入紅色血液；從“大廳建設”入手，公開公示省市縣領導調研指導工作情況，增加紅色動能。充分發揮鄉村便民服務中心牽頭抓總的作用，把“五星支部”創建和“便民服務中心”建設工作共同推進，把便民服務中心作為服務群眾、服務基層的重要陣地。推動“黨建引領+政務服務”向基層延伸，讓淮濱縣政務服務品牌更出彩，業務更出眾，團隊更出色。

做強鄉鎮一條底線，即做強做實鄉村兩級便民服務中心建設。鄉村便民服務中心是省市縣鄉村五級聯動政務服務體系的底層建筑，也是黨建引領基層治理工作的重要一環?；礊I縣堅持問題導向、基層導向、利民導向、發展導向、目標導向、結果導向，聚焦問題短板，以鄉鎮便民服務中心為載體、以服務事項為核心、以機構編制為支撐、以制度建設為保障，通過提升鄉村兩級政務服務場所硬件設施，規范政務服務標準，實現政務服務場所建設標準化和管理服務標準化，做強便民服務中心、做實村級便民服務室。截至2022年底，全縣19個鄉鎮街道、296個村（社區）標準化便民服務中心全部建成，民政、公安、殘聯、衛健、人社、自然資源、教體、住建、水利、農業農村、市場監管等16個單位窗口全部進駐，鄉級154項、村級33項基層政務服務事項全部下放。

建立健全一個體系，即標準統一、方便快捷、運行高效的縣鄉村三級政務服務現代化體系。為了全面推動政務服務事項就近辦、網上辦、一次辦，打通政務服務“最后一公里”，加快構建縣鄉村三級聯動的政務服務體系，淮濱縣出臺了《加快推進政務服務標準化、規范化、便利化實施意見》，對鄉村兩級政務服務事項進駐標準、推動服務指南標準化、壓縮辦事時間、規范場所設立、規范基礎設施、規范人員配備、優化窗口形象、規范管理體制、落實基本制度、優化窗口設置、推廣自助辦理、規范服務隊伍、降低辦事成本等工作進行了詳細安排部署。鄉鎮便民服務中心嚴格按照“小小窗口、滿滿服務”的標準，筑牢“貼心服務”理念，創新服務機制，鄉村兩級政務服務規范化建設實現全覆蓋，政務服務運行標準化、服務供給規范化、企業和群眾辦事便利化的服務體系基本完成。

有效運用一個渠道，即充分發揮銀行在鄉鎮網點多、硬件好、服務優的優勢，將政務服務延伸至盡可能多的銀行網點，拓寬政務服務渠道。為進一步壓縮企業和群眾業務辦理時間，促進產融有效結合，提高審批效率和服務效能，方便企業群眾就近辦理，實現數據網上跑，淮濱縣出臺了《進一步深化政銀合作推動“一網通辦”實施方案》，全力打造“自助辦、就近辦”的服務品牌，落實“速度更快、服務更優、滿意度更高”的工作理念，按照依法推進、精準發力、穩步實施、政銀協同的工作要求，讓企業和群眾不需要到大廳，就近選擇銀行服務網點快速就能辦理業務。通過開展政銀合作，助推金融產品的服務前移，為產業發展提供了有效供給，加快實現資源共享，推進市場主體增多，從而不斷提升經濟質量和水平。

聚焦推動一項改革，即推動政務服務就近辦改革。為提高群眾辦事滿意度，近年來，淮濱縣全面貫徹落實省市提升政務服務效能相關要求，堅持以“最多跑一次”改革為引領，深化“就近辦”改革，著力打造縱向貫通、橫向聯結、線上線下融合的基層政務服務體系，把政務服務大廳窗口下移，事權下放，服務下沉，讓群眾和企業辦事實現“就近辦、多點辦、網上辦”。（郝昱瑋 孫耀威 李克強）