天天微動態丨爭搶項目工地 河北廊坊“理想城”建設亂象

經濟觀察網 記者 李微敖 廊坊“鴻坤·理想城”（下稱：廊坊理想城）雖然地處河北省廊坊市境內，但到北京天安門的直線距離只有50來公里，且就在京津唐高速公路附近，不堵車的狀態下，一個來小時的車程就能到達。

相比京城里動輒每平米九萬、十萬，甚至價格更高的新樓盤，廊坊理想城房價高時每平米2萬元左右，低時只要七八千元，因此吸引了大量的京城購房客。開盤以來，項目頗為暢銷，其建設從一期、二期、三期，到目前已經是第四期、第五期。

(資料圖片僅供參考)

然而，離奇的是，從2023年1月27日到截稿之時，即2023年4月19日，這個項目的建設工地上出現了一個“怪現象”：

其第四期B地塊和第五期地塊的建設工地大門被封堵，擁有該項目“建筑工程施工許可證”的施工單位——湖南省第六工程有限公司（行業內俗稱“湖南六建”）的管理人員及建筑工人，被拒之門外無法進入。

在工地之內，使用著湖南六建留在項目工地上諸多工程機械、施工材料，進行施工的卻是另外一家建筑施工企業——湖南大勝集團有限公司（下稱：大勝集團）。

這兩家建筑企業長時間在工地大門附近對峙；并且從3月以來，還發生了兩次較為嚴重的肢體沖突，至少導致湖南六建的一位項目管理人員受傷住院。

在此之前的2023年2月14日，該項目所在地的廊坊經濟技術開發區，其管委會黨工委副書記周春生、副主任丁勇等6人，曾赴湖南六建總部所在地長沙與該公司領導協商，雙方達成“堅決制止違法侵占工地……督促廊坊嘉軒公司（廊坊理想城的建設單位，全稱‘廊坊開發區嘉軒房地產開發有限公司’，下稱：廊坊嘉軒公司，記者注）立即無條件將工地歸還六公司（即‘湖南六建’，記者注）”等四條意見。

2023年4月，在回應經濟觀察網記者問詢時，周春生稱，他只是作為代表去參加了在長沙的會議，但并不具體負責處理此事。丁勇表示，這（發生在廊坊理想城項目上的對峙和沖突）是屬于企業間的經濟糾紛。廊坊開發區住建局局長齊建華則表示，不能接受媒體的采訪。

（2023年3月28日，河北廊坊理想城項目工地外。李微敖 攝）

大年初六晚 湖南六建的員工被“抬”出工地

廊坊理想城，又名為廊坊天地·鳳凰城。北京知名地產商鴻坤集團在受讓廊坊嘉軒公司股權后，將項目進行了更名。

湖南六建一位項目負責人向經濟觀察網記者介紹，湖南六建與鴻坤集團在多個項目上有常年的合作，原本互相支持，也有一定的信任基礎。早先，湖南六建曾參與廊坊理想城前期項目的修繕工作，在2019年11月左右，以工程項目總包（施工單位）的身份，開始建設廊坊理想城的四期B項目和五期項目。

“原本預計的交房時間是2022年12月30日，但是這三年來，受疫情管控因素影響，很多時候無法正常施工，工程時斷時續，所以竣工時間延后了。這是屬于‘不可抗力’，在過去三年，這樣的現象在全國都非常普遍?！焙狭ǖ纳鲜鲰椖控撠熑藢洕^察網記者介紹。

2023年1月3日，春節臨近，廊坊理想城項目在廊坊開發區住建局辦理了工程的中止施工手續。

“建筑工程的開工及停工，都需要到建設局辦理手續。這次停工是為了給工人師傅們放假回家過年，然后我們計劃是過了正月十六再恢復開工。這個時間點的停工和復工，也是行業慣例?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?。

但是，沒有想到，在2023年1月27日，大年初六，變故陡生。

工地上的保安人員楊甫根等人回憶，初六上午10時許，有200余名不明身份的人突然闖進工地，將工地幾張大門全部焊死，并占據了這片工地。

當晚8時左右，又有大量人員翻墻進入，用拖、拉、抬、拽等方式，將湖南六建看守工地的員工強制驅離。此時，湖南六建留在工地上的員工只有十來位，其中絕大多數當時還在家鄉過年。

留在工地上的梁淑芝，今年已經59歲了，當時她正在用水盆泡腳。她所在的房間也突然涌進一群人，其中有五、六個人，將她“抬”出房間，又“抬”出工地。

“那會兒還是大冬天的，大晚上的，很冷，我就穿著一條秋褲，被他們強行抬出去，都不知道發生了什么事情？！”梁淑芝回想起來，心有余悸。

在被強制驅趕的過程中，楊甫根的腳也受了傷。他還說，看到涌進工地的不明人員里，有些人還在“渾水摸魚”，“拉走了幾大捆鋼材”。

大勝集團“接管”工地 兩建筑公司長時間對峙

隨后的幾天里，廊坊理想城項目的工地，被身著“湖南大勝”工作服的工人們所“接管”。

“他們（大勝集團的員工）用我們留在工地上的建筑材料進行施工，甚至使用我們的塔吊設備進行操作。塔吊設備非常復雜，而且危險系數較高，在使用前要進行嚴格的檢修和測試，他們直接使用我們的設備，這是有很大的安全隱患的?！焙狭ǖ囊晃豁椖抗芾砣藛T對經濟觀察網記者表示。

等到湖南六建的員工們陸續返回廊坊理想城項目所在地，兩家建筑公司的對峙開始了：

大勝集團的員工把住大門，不讓湖南六建員工進入。湖南六建的員工們，則開來各種小車堵在工地大門口，不讓大勝集團運輸材料的車輛入內。

局面一度僵持不下，廊坊理想城的工程建設也基本就此停擺。

事后，廊坊嘉軒公司在工地的大門及外墻等處貼出《告知書》。

該《告知書》稱：湖南六建與廊坊嘉軒公司在這個項目施工過程中存在合同糾紛，廊坊嘉軒公司“依法享有合同解除權”，并已向法院起訴解除這一施工合同。與此同時，廊坊嘉軒公司委托了湖南大勝集團作為工程新的施工單位。

廊坊嘉軒公司亦向湖南六建出具了一份《合同解除告知函》。

該《合同解除告知函》稱：

湖南六建“存在多次無故遲延施工，致使工期延誤，并已導致工程無法按照合同約定日期竣工”等情況，為此廊坊嘉軒公司多次要求湖南六建“繼續施工，但遭到你方（湖南六建）的拒絕”。

對此，湖南六建公司的項目負責人對經濟觀察網記者稱，他們一直是按照正常施工進度在保質保量地進行建設，但是在過去三年（2020年至2022年），由于包括河北廊坊在內的全國范圍內的疫情管控因素，導致很多時候無法正常開工，這才造成了項目的延期。

“這是屬于再明顯不過的原因，而且是‘不可抗力’，這三年里，全國各地、各家公司的相當多數建設項目都遇到了這樣的問題，怎么可以說我們是‘無故延遲施工’呢？而且我們已經確定了要在正月十六號復工，并計劃在2023年11月竣工，這是有很明確的時間表的。”

該人士同時表示，在廊坊理想城項目上，鴻坤（廊坊嘉軒公司）長時間拖欠湖南六建的巨額款項。

“第一次他們的商票逾期是在2021年11月份，到現在，逾期未能兌付的商票加起來有3.25億元左右，再加上未支付的工程款3億元左右，總共有大概6.25億元。我們懷疑，鴻坤找來大勝集團，是想將我們趕出項目工地，造成既定事實，并且徹底賴賬?！?/p>

湖南六建的上述說法是否屬實？2023年4月，經濟觀察網記者多次電話聯系鴻坤集團及其執行董事朱燦等高管，但始終未有答復。

至于向法院起訴解除施工合同之事，湖南六建項目負責人表示，至少到2023年4月19日，他們還沒有接到法院的傳票或者應訴通知書。

公開的司法信息顯示，廊坊嘉軒公司屬于最高人民法院公示的“失信公司”，2022年10月至2023年3月，該公司有10樁被法院判定“有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務”的案件信息，并且這10樁案件里，廊坊嘉軒公司都是“全部未履行”。

廊坊嘉軒公司的唯一股東北京鴻坤偉業房地產開發有限公司，同樣屬于最高人民法院公示的“失信公司”。

2022年12月至2023年3月，北京鴻坤偉業房地產開發有限公司有5樁被法院判定“違反財產報告制度”的案件，而且同樣是“全部未履行”。

廊坊官方介入 孰料3月之后沖突反升級

湖南六建的項目負責人介紹，在廊坊理想城項目上，廊坊嘉軒公司還存在將地下車庫等多個項目，繞開作為總包方的湖南六建公司，進行違規分包的現象；同時，在4B地塊上，有一個巨大的基坑，其支護設施早已超出使用期限，存在重大安全隱患。

2021年1月6日，河北省住建廳的一則“全省建筑市場專項監督檢查”通報也顯示：廊坊開發區鳳凰城（即“理想城”）四期B地塊，建設單位廊坊嘉軒公司“將樁基基礎違法發包”。

2023年2月初，湖南六建將工地被大勝集團占據，以及廊坊嘉軒公司還存在違規分包、施工隱患等問題，向河北省住建廳、河北省信訪局等部門進行了反映。

2023年2月14日，廊坊理想城項目所在地的廊坊經濟技術開發區，管委會黨工委副書記周春生、副主任丁勇等6人來到湖南六建的總部所在地長沙，與湖南六建公司領導協商，雙方形成“全力保障資金需求”、“加強政府監管”、“加強復工復產”、“堅決制止違法侵占工地事件”四條意見。

這些意見具體包括：廊坊開發區管委會確保廊坊理想城項目的“保交樓”資金，用于湖南六建的工程款支付，“確保新賬不欠”，同時推動化解欠付的“老賬”；在資金有保障的情況下，湖南六建要“保質保量，按后續與住建部門、廊坊嘉軒公司另行協商的工期完工”；并且，“廊坊開發區管理委員會及相關單位要及時制止廊坊嘉軒公司侵占工地違法行為，督促廊坊嘉軒公司立即無條件將工地退還六公司（即湖南六建），并在政府的見證下，確認六公司的財產損失和誤工損失”等等。

但是，此后廊坊理想城的項目工地并未有退還給湖南六建公司，仍然由大勝集團的員工占有。甚至，這兩家建筑公司員工們的沖突還進一步升級。

2023年3月27日晚11時許，兩家公司有100多人在工地大門外發生肢體沖突。湖南六建一位李姓管理人員被打倒在地，并被送往醫院救治。初步診斷，他的手部被劃傷出血，頭部軟組織挫傷。

大規模肢體沖突之后，廊坊當地警方派出警員及車輛駐守在工地附近。

3月28日上午11時許，經濟觀察網記者在廊坊理想城工地外看到，當時至少有3輛警車停駐在現場。

（2023年3月28日，3輛警車停駐在廊坊理想城項目工地外。李微敖 攝）

4月2日凌晨2時左右，在工地外，大勝集團與湖南六建的員工又一次發生了肢體沖突。警方再次出警。

雙方沖突的原因究竟是什么？大勝集團目前是否已經取得了廊坊理想城項目的“建筑工程施工許可證”，成為該項目合法合規的施工單位？

2023年4月17日，經濟觀察網記者通過電話及電子郵件聯系大勝集團進行采訪，不過截至4月19日20時，未獲回復。

經濟觀察網記者亦向廊坊經濟技術開發區管委會黨工委副書記周春生、副主任丁勇，以及住建局局長齊建華等官員求詢。

周春生回答說，他只是作為管委會的代表之一，參加了今年2月在長沙與湖南六建公司的會議，但并不具體負責處理此事，采訪需要聯系其他分管部門的領導。

丁勇回應記者稱，發生在廊坊理想城項目上的對峙和沖突，是屬于企業間的經濟糾紛。齊建華則表示，他不能接受媒體的采訪。